日前，由中国农学会主办的休闲农业论坛在江苏省南京市召开。开幕式上，全国人大常委、全国人大农业和农村委员会副主任、中国农学会副会长舒惠国研究员致开幕词，中共南京市委副书记缪合林和江苏省农林厅副厅长张耀钢致欢迎词，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中国农学会名誉会长洪绂曾教授莅临大会指导，农业部和国家旅游局有关部门负责人、来自大陆21个省的100余位休闲农业专家，以及台湾农业经营管理学会、台湾休闲农业学会的12位专家和台湾大学等3位休闲农业专家应邀出席本次论坛，中国农学会副会长兼秘书长杨军主持了本次论坛的开幕式。

本次论坛是中国农学会成立90周年庆祝活动的重要内容之一，由中国农学会主办，南京市人民政府、江苏省农林厅协办，南京市农林局、南京农学会承办，大会还得到了南京市科学技术协会及有关单位的大力支持。

农业部发展计划司副司长周应华、国家旅游局规划发展与财务司处长汪黎明研究员、南京市农林局局长安开根、台湾农业经营管理学会理事长、台湾休闲农业学会秘书长、台湾屏东科技大学农企业管理系教授段兆麟等人在本次论坛上作学术报告；另有9位台湾休闲农业专家和7位大陆休闲农业专家进行了学术交流。来自海峡两岸的休闲农业专家和代表认真研讨了海峡两岸发展休闲农业的意义和作用，相互交流了休闲农业发展的实践探索和理论研究成果，并针对尚存在的相关问题提出了改进建议。同时，与会代表对中国农学会多年来搭建交流平台，开展休闲农业研讨，促进休闲农业发展给予积极评价。

与会代表一致认为：发展现代农业、建设社会主义新农村、培养新型农民是当前我国“三农”工作的重点任务，而发展休闲农业是发展现代农业、建设社会主义新农村、培养新型农民的一种有效的探索。2007年中共中央一号文件指出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”一号文件对发展休闲农业在促进现代农业建设所应有的地位和作用给予了充分的肯定。

全国人大常委、全国人大农委会副部主任、中国农学会副会长舒惠国在开幕式讲话中强调：休闲农业是指在城郊和农村范围内，利用农业和农村自然环境、田园景观、农业生产与经营、农业设施、农耕文化、农家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。从广义上看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐等。可以说，休闲农业是以农业为基础，以城市游客为目标，以休闲为目的，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。由于休闲农业可以为游客提供优质、绿色、生态、安全、健康的农产品和休闲食品；可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等活动的场所和服务；可以使游客亲身感受农业景观、了解农业文化、学习农业知识、参与农业生产活动；同时，可以保护和改善自然环境，维护和提供人类调剂身心及养生保健的高品质生态景观，因此，休闲农业不仅具有游憩(qi)功能和经济功能，而且具有教育功能、环保功能、医疗功能。此外，休闲农业还可以通过游客与农民的相互交流，提供有关知识信息，丰富农民精神生活、提高农民综合素质、加快城乡文化交融、促进农村文化发展，形成文明的乡村新风尚，进一步体现其文化功能和社会功能。

本次论坛作大会学术报告和交流的大陆休闲农业专家在发言中指出：由于休闲农业所具备的多种功能，在世界发达国家和地区迅速发展并形成相当的规模。随着我国大陆经济水平和居民收入及生活质量的不断提高，远离喧嚣的水泥城市去领略乡村风情、聆听天籁之音、回归大自然已成为人们新的生活追求，传统的人文或自然景观旅游也逐步转变为以休闲农业为主题的生态旅游。加之休闲农业可以充分开发利用农村旅游资源，调整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，因此，在促进现代农业发展、新农村建设与和谐社会构建的过程中，越来越受到更多城市乃至有条件的乡村的重视和推动。北京于2004年3月成立了全国第一个省级休闲农业协会-北京观光休闲农业行业协会，建立了“北京乡村旅游网”，到2006年，北京市已建有1230个观光休闲园，民俗旅游接待户8723个，接待人次2193.1万人次，休闲农业总收入16.6亿元。去年，四川成都被认定为大陆“农家乐”的发源地，目前，“农家乐”已经遍布四川省的21个市、州，四川成为全国“农家乐”旅游发展最快的省份之一。浙江农业厅、武汉市人民政府等高度重视当地休闲农业发展，采取各种有效举措加大对乡村休闲游产业的扶持力度，取得了显著成效。特别是本次论坛的东道主—南京市，在从2001年起至今的短短六年里，将休闲农业办得红红火火，先后打造了螃蟹节、梅花节等20多个知名的农业节庆活动；开发了5个国家级农业旅游示范区、2个国家森林公园等一批旅游资源；打造了一系列休闲农产品品牌和高效农业产业。其中2005、2006、2007连续举办三届的“农业嘉年华”，已在南京市民中形成了休闲农业的一个非常响亮的品牌，“农业嘉年华”今后将办成南京休闲农业的龙头。

与大陆相比，台湾在休闲农业方面起步更早、并走上了规范发展的轨道。在本次论坛上，来自台湾的15位休闲农业专家先后有10位台湾专家向与会人员介绍了台湾休闲农业的发展现状，交流了台湾休闲农业的实践探索和理论研究成果。目前，台湾省从上到下形成了观光休闲农业的管理和辅导体系：政府主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门联系；制定了“发展观光农业示范计划”和“发展休闲农业计划”，并把这些计划列入全面的综合农业规划之中。在此基础上，根据“休闲农场经营计划审查作业要点”规定，以文字和图件，编印休闲农场申请筹划书，报请上级审批；制定了休闲农业辅导管理办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点。其他相关法规有土地、观光游憩、营建、水土保持、环境保护、文化保护、农产品卫生、农产品交流、经济赋税等多方面；成立了多个休闲农业协会和学会，并有专业杂志和网站。台湾常见的休闲农业经营类型有休闲农场、休闲林场、休闲渔场、休闲牧场、观光果园、观光茶园、观光花园（圃）、观光菜园、市民农园、教育农园、农村文化活动。这些宝贵的经验对与会的大陆专家及有关方面具有很大的启迪和帮助。

大会期间，由段兆麟教授率领的台湾农业经营管理学会和台湾休闲农业学会代表团与中国农学会就两岸休闲农业学术与人员合作交流等事宜，进行了认真的商讨并达成以下协议：进一步加强两岸在休闲农业和农业经营管理等方面的学术交流，每年召开相关研讨会（论坛），促进相互学习借鉴；从明年起，开展两岸休闲农业和农业经营管理等方面的专家互访，考察对方休闲农业的发展现状并相互建言献策；加强台湾休闲农业学会和台湾农业经营管理学会与中国农学会多方面的交流合作，在更大的领域推动两岸农业的共同发展。

本次论坛上，与会代表还实地参观了南京市的休闲农业，大家对南京市的明文化村、六顺农业生态园以及江心洲休闲农业区等地所做的工作和所取得的成效予以了充分肯定，并提出了有益的改进意见与建议。